网上测评：及时了解纳税人需求

　　税务部门如何放下架子，真心实意服务纳税人，这是近几年来基层税务部门着力探索的一个问题。日前，上海市长宁区税务局用实际行动找到了答案。

　　该局通过网上测评纳税人满意度的方式，及时了解纳税人的需要，形成了“人人讲服务，处处是窗口”的优质服务平台，和谐了征纳关系，使纳税人依法纳税的意识普遍增强。2010年，该局全年税收突破160亿元大关。

　　要让纳税人敢讲真话

　　“网上测评纳税人满意度的做法并不是来自凭空想象。”该局局长洪新卫说。记者了解到，长宁区税务局曾经在长宁区执法部门政风行风测评中连续五年排名第一，是上海税务系统唯一的“五连冠”。但此后由于种种原因，该局的成绩出现了波动，造成2010年政风行风测评名次下滑。该局经过调研发现，税务部门在深入企业面对面访问纳税人时，纳税人往往顾虑重重，不愿意讲真话。这些情况促使该局税务干部认真思考如何转变征询意见的方式，让纳税人敢讲真话，真实地反映他们的需求。

　　2010年下半年，该局正式推出了每个季度网上测评纳税人满意度的举措，借助电子申报网平台，纳税人可以在该局专门开辟的测评网页上，以无记名投票的方式，真实评价该局税务干部的各项工作。据介绍，测评内容涉及信息获取、辅导培训、诉求解决、联系沟通、工作效率、服务质量，以及干部执行廉政规定等多个方面。

　　借网上测评提升服务水平

　　“网上测评是手段，转变作风提升服务水平是目的。纳税人网上测评的意见，是转变作风提升服务水平的利器。”洪新卫说。据他介绍，网上测评为该局税务干部开辟了一条与纳税人坦诚沟通的绿色通道，借助这一通道，该局能及时了解企业的实际需要，适时调整服务内容和服务重点。

　　去年，长宁区税务局作为上海市税务局征管模式改革试点单位，通过多种渠道向纳税人作了广泛宣传，但对纳税人知晓度究竟如何却心里没底。通过网上测评，该局很快掌握了第一手资料，据此“补课”，有效地推进了征管改革试点措施的落实。

　　对于纳税人提出的意见和建议，该局指定专人进行跟踪，落实各项整改措施。在今年第一季度网上测评中，有企业希望税务局能提供填制报表辅导服务。实际上，该局在去年征管模式改革试点中，已经在办税服务厅设立了维权辅导区，有专人辅导纳税人如何填制报表。纳税人之所以仍提出这类建议，说明税务部门在服务内容宣传上还不到位。通过反馈，该局立即行动起来，及时整合了全局的便民服务措施，通过税务网站、税企沟通平台和财务例会等渠道再次向纳税人作了宣传。

　　还有企业提出希望能通过网络下载表格的建议。该局积极组织力量进行技术攻关，从今年5月份起，已有131种表格纳税人可以通过网络自行下载，减少了纳税人往返税务局的次数，减轻了纳税人负担。

　　纳税人满意度显著提高

　　实行网上测评，纳税人怎么看待？记者了解到，税务部门这种敞开心扉真诚听取纳税人意见的形式一出现，便引起了纳税人的强烈反响。

　　借助上海税务系统正在开展的基层税务所民主评议活动，该局监察室随机采访了参加座谈会并参与过网上测评的企业人员。

　　上海菲琳日用品工业有限公司法定代表人丁国平说：“长宁区税务局开展网上测评纳税人满意度方法很好，测评时采用无记名投票方式，企业没有压力，能讲真心话，能真实地表达意见，希望能坚持下去。”

　　易贸资讯（上海）有限公司财务总监汤立说：“采用网上测评，无记名投票的方式能起到监督作用，既提供了表扬的平台，也提供了批评的渠道。”

　　据了解，该局抓住网上测评真实可靠的特点，在测评过程中注重廉政情况反馈，强化队伍建设，使税务干部的自身素质稳步提升。在去年第四季度测评中，有1335户次企业参与测评，有69户次企业对税务人员廉政情况表示不满意。该局立即采取有效措施，加强廉政教育，增强干部廉政意识。在今年第一季度测评中，有1748户次企业参与测评，仅有1户次企业表示不满意。

　　据统计，今年第一季度，该局测评各管理所总体满意度为88.33%，比去年第四季度整整提高了4个百分点。

　　（摘自中国税务报）